I Järfälla kommun finns en särskild demokratiavdelning som varje år disponerar miljonbelopp i skattepengar. För 2026 uppgår budgeten till cirka 5,4 miljoner kronor, ungefär tre gånger mer än valnämndens anslag. Samtidigt är det endast valnämnden som enligt kommunallagen har det tydliga och lagstadgade ansvaret att anordna demokratiska val.
Valnämndens uppgift är att bland annat rekrytera valförrättare, ordna vallokaler och se till att valsedlar finns tillgängliga för alla röstberättigade. Detta är kärnan i kommunens demokratiska ansvar.
Att övertyga väljare, skapa engagemang och vinna förtroende är en uppgift för politiska partier och förtroendevalda – inte för kommunala tjänstemän.
Men utöver detta har Järfälla kommun valt att bedriva ett så kallat demokratiarbete, organiserat under kultur-, demokrati- och fritidsnämnden. Syftet är att öka valdeltagandet i vissa områden. Problemet är att detta arbete inte kan anses vara neutral myndighetsutövning, eftersom insatserna riktas mot utvalda geografiska och socioekonomiska grupper i Järfälla.
Är det verkligen kommunens uppgift att försöka påverka vilka som röstar, var de röstar och i förlängningen påverka valresultatet? Gränsen mellan opartisk myndighetsutövning och politisk påverkan riskerar att suddas ut när skattepengar används för riktade mobiliseringsinsatser.
Socialdemokratiskt utsatta områden
Insatserna är framförallt inriktade i områden där det relativa valdeltagandet är lågt, och där framförallt de socialistiska partierna har sina kärnväljare. I exempelvis valdistriktet Nyberg i Jakobsberg röstar färre än hälften av alla röstberättigade och skulle valet avgöras här skulle Socialdemokraterna (36,96%), Vänsterpartiet (25,49%) och Miljöpartiet (4,74%) få så kallad kvalificerad majoritet.
Med anledning av detta är det inte särskilt chockerande att det är just dessa tre partier som är mest positiva till demokratiarbetet. Väljarunderlaget är stort (antalet röstberättagde i Nyberg är 1108) och kan man mobilisera dessa väljare att rösta kan dessa partier flytta fram sina positioner i kommunfullmäktigevalet.
Effekten i valet till kommunfullmäktige
Om valdeltagandet i Nyberg höjs från 46,75 till 73,85 procent, den genomsnittliga nivån i Järfälla valet 2022, tillkommer cirka 293 nya röster i ett enda valdistrikt. Om dessa väljare röstar proportionerligt (vilket är rimligt att anta) innebär det att Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet tillsammans får cirka 197 av dessa röster, medan alla övriga partier delar på cirka 96 röster. Det innebär alltså att det uppstår en oproportionerlig utdelning i väljarstöd för dessa tre partier. Något som skulle kunna ge vänstern ytterligare mandat i fullmäktige.
Skattemedel från alla Järfällabor används då i praktiken för att förstärka röstunderlaget för vissa partier, utan att andra ges motsvarande förutsättningar. Så ser vänsterns syn på demokrati ut.
Att övertyga väljare, skapa engagemang och vinna förtroende är en uppgift för politiska partier och förtroendevalda – inte för kommunala tjänstemän. Likställighetsprincipen är en central del i kommunallagen. Den innebär att kommunen har en skyldighet att behandla alla invånare lika. Man ska uppfattas som neutral och ska inte gynna vissa aktörer framför andra, såvida det inte finns särskilda skäl. Naturligtvis ska samma princip gälla för politiken i Järfälla.
Det måste också sägas tydligt att valet att avstå från att rösta är ett legitimt demokratiskt val. Demokrati bygger på frivillighet och personligt ansvar, inte på offentliga kampanjer finansierade med skattemedel.
Mot denna bakgrund har jag väckt en motion i kommunfullmäktige som föreslår att avveckla demokratiavdelningen, att kommunen ska upphöra med särskilda satsningar för att påverka valdeltagandet samt att kommunens ansvar i samband med val tydligt ska begränsas till valnämndens lagstadgade uppgifter.
Det är naturligtvis ingen slump att man döpt denna verksamhet till “demokratiavdelningen”. För vem kan invända mot demokrati? I praktiken handlar det dock om politisk mobilisering med skattemedel riktad till områden där vänstern har mest att vinna. Begreppet används som ett retoriskt skydd för verksamhet som de politiska partierna ska bedriva. Det är dags att göra upp med Socialdemokraternas syn på offentlig förvaltning. Kommunen ska vara neutral och behandla alla invånare lika, inte användas för att påverka valresultat.
Lägg ner “demokrati”avdelningen!
